全球海洋保护里程碑：10%海洋面积已获正式保护

国际社会迎来重要全球里程碑，目前已有10.01%的海洋面积被正式纳入自然保护地与保留地。尽管这一进展令人鼓舞，但要在2030年前实现国际海洋保护目标，仍需划定约相当于印度洋面积的额外海域。

从承诺到行动：两年保护500万平方公里

2024年，全球海洋和海岸区域中有8.6%位于有记录的自然保护地内。过去两年，全球新增海洋保护面积约500万平方公里，超过整个欧盟的面积。

2022年12月，在《生物多样性公约》（CBD）缔约方大会上，各国政府共同承诺到2030年保护地球30%的陆地和海洋，即“30×30目标”（Target 3）。这是《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》（KMGBF）23项紧急目标之一，旨在应对全球自然危机。根据该目标，CBD缔约方承诺通过保护和保育区（包括允许可持续利用资源的区域，并承认原住民和传统领土）来保护自然。

数量之外，质量更为关键

扩大保护面积至关重要，但远远不够。《昆明-蒙特利尔框架》强调，自然保护地必须得到有效保护和管理，并实现公平治理。

《2024年保护地球报告》（Protected Planet Report 2024）——由联合国环境规划署世界保护监测中心（UNEP-WCMC）与世界自然保护联盟（IUCN）联合发布的官方进展报告——是评估全球“30×30目标”进展的最全面分析。报告发现，现有数据不足以充分衡量和理解自然保护地与保留地体系的有效性。仅有1.3%的海洋面积位于已评估并报告管理有效性的保护地内。

UNEP-WCMC主任Neville Ash表示：“我们所有人的生存都依赖海洋；全球超过一半的氧气由海洋生物产生。因此，过去两年各国在保护超过10%海洋领域方面取得的巨大进展值得庆祝。但达到这一里程碑也提醒我们，仍有大量工作亟待完成。到2030年，海洋保护地的覆盖面积仍需增加两倍，而且至关重要的是，无论是新建还是现有的保护区，都必须得到有效管理，以造福人类和自然。”

塞内加尔的鹈鹕

© Elise Belle

数据库更新与历史对比

本月，世界自然保护地与保留地数据库（WDPCA）最新更新纳入了这些新增区域。该数据库汇集各国数据集以及国家管辖范围外保护地的数据，追踪全球“30×30目标”进展。WDPCA是UNEP与IUCN的联合产品，由UNEP-WCMC与各国政府及其他利益相关方合作维护。

在上一轮的全球生物多样性承诺“爱知目标”中，各国曾同意到2020年保护10%的海洋。在截止日期过去六年后，世界终于实现了这一重要的海洋保护目标。

世界自然保护联盟总干事Dr Grethel Aguilar表示：“海洋是生物多样性的港湾，为数百万人提供食物、资源和生计，对人类生存和健康至关重要。达成这一重要基准提醒我们，当国际社会携手合作，运用法律框架、科学数据和社区项目来实现全球雄心时，我们能够取得怎样的成就。原住民管理的海洋和沿海生态系统与正式指定的保护区一样，对保护我们的海洋至关重要。我们共同拥有技能、知识和伙伴关系，能够在2030年前公平、有意义地保护地球30%的面积。”

公海保护：巨大缺口依然存在

《2024年保护地球报告》在评估保护及保育区划定速度时发现，自2020年以来海洋领域进展最为强劲，但大部分新增保护地位于国家管辖水域内。

按体积计算，地球上约95%的栖息地位于公海。然而，在这些国家管辖范围以外的区域，自然保护地与保留地的覆盖率仅为1.66%——尽管公海占海洋表面积的60%以上。

联合国《公海条约》（BBNJ）于2026年1月生效，这是首个专注于保护国际水域海洋生物多样性的国际协定。全球三分之二的海洋不受任何单一国家控制，因此基本上处于无保护、无监管状态。该条约的关键机制之一是在公海建立保护地。

威尔士斯科默岛的海雀

© Joe Gosling

超越覆盖面积：有效保护至关重要

近期使用《海洋保护地指南》（MPA Guide）的分析显示，许多海洋保护地（MPAs）并未得到积极管理。即使在积极管理的区域，破坏性活动仍可能在发生，降低了这些区域对生物多样性保护的有效性。关于有效管理和公平治理的数据仍然稀缺。

鼓励各国政府和其他利益相关方向“全球保护区管理有效性数据库”（GD-PAME）报告保护地的有效性，以帮助填补这一持续存在的知识空白。

CBD缔约方、国际组织、区域机构、原住民和地方社区、捐助者及技术伙伴需要协调行动，确保海洋自然保护地与保留地获得充足资源和支持，实现积极、适应性管理和监测。

《2027年保护地球报告》将对“30×30目标”所有要素的全球进展进行下一次官方评估。